本文摘要：北京商业流通发展将步入新的政策绿色通道。

北京商业流通发展将步入新的政策绿色通道。记者昨日得知，市商务委今年已将部分外商投资合约更改、零售商广告宣传备案、洗染经营者备案注册等6项审批权下放在各区县办理，同时，对外资零售店砖规划审核、外埠来京进分店等程序给与修改。另外，市商务委还将具体延长12项核查审核的办理时限。

6项审批权放至区县市商务委回应，按照市委、市政府关于减缓、修改、劳改、中止、协商拒绝和市领导绿通常态化指示精神，依据《行政许可法》等法律法规的规定，对市商务委的行政审核措施更进一步改革。本次具体下放在区县的5项审批权还包括零售商广告宣传不道德备案、再生资源重复使用经营备案注册、洗染业管理办法、酒类流通管理办法以及生猪屠宰管理条例。另外，部分劳改外商投资的审批权。

根据近期调整，投资总额1亿美元(不含)以下的鼓励类、容许类外商企业合约等事项更改，也必要下放在区县商务主管部门。来京开店程序修改除了外资零售部分审批权劳改外，市商务委还修改了外资和外埠品牌在京开店的审核程序。

根据新的规定，外资零售店砖规划审查获取的材料，仍然统一拒绝获取可行性研究报告，而是以表格替换。据报，已在北京成立独立国家法人机构并开办1家以上店铺、计划开办分店的面积在1000平方米以下的外资零售企业，其申请材料可以形式化。另外，外埠品牌来京成立分店也不会更为便捷。

新的规定施行后，外埠企业来京开店不必再行获取最近1年的审计报告、企业验资报告以及投资各方登记注册证明等材料。除修改审核程序外，市商务委还延长了12项事项的办理时间。

其中外资零售店砖规划审查日期由原本的20日减至15日;传销企业服务网点方案证实由25日减至10日;汽车品牌经销商备案由10日减至3日。无形之手调节市场商务部门的系列政策是确实捉到了市场经济的规律。

京城某大型超市涉及负责人回应，市商务委调整审核程序可以充分发挥市场这只无形之手的调节作用。在他显然，放宽政策不会带给企业更加白热化的竞争，商家的广告宣传手段不会更加灵活性，消费市场也不会更为活跃。

实质上，市商务委主动劳改和修改部分审批权，不仅内资企业获益，外资零售在北京市场开展业务也不会更为便利。多达，由于国外市场不受金融危机冲击相当严重，外资零售企业更加器重中国特别是在是北京市场。目前，日本第二大便利店罗森已调低了在中国的扩展目标、沃尔玛宣告未来5年在华开办1000家惠中选便利店、英国TESCO计划将乐购快捷店引进中国。

中国人民大学商学院教授黄国雄指出，北京市商务部门劳改和修改部分审批权，合乎商务部的涉及政策导向。应当看见，北京的市场规模较为大，地方部门更加熟知当地的市场环境和明确规划，同时，审批权劳改可以充分调动各区县部门的积极性。只不过，修改外资和外埠开店审查程序以及劳改各项备案审批权等，不利于非常丰富北京市场的品牌、唤起企业在经营中的创新性。